Найлегше отримати європейське громадянство в Італії

Одержати паспорт будь-якої європейської країни стає щоразу складніше. Втім, людям, готовим вкласти в європейську економіку значні суми, стати власником паспорта якої-небудь держави Старого Світу стане легше.

Видання «Дело» наводить власний огляд європейських країн з їх умовами одержання громадянства.

Найсуттєвіші зміни в міграційних правилах відбулися у Великобританії — країна, яка ще два роки тому могла відмовити мільйонерам у простій візі, у квітні фактично відкрила для них кордони.

Багаті іноземці, готові вкласти свої мільйони в британську економіку, мають право розраховувати на візу інвестора при постійному проживанні в Королівстві тільки протягом шести місяців у рік. Раніше цей строк становив дев’ять місяців.

Згодом усі вони можуть подати заявку на одержання посвідки на проживання в Об’єднаному Королівстві. Як швидко інвестор зможе одержати цей статус — залежить від обсягу вкладених у Британію грошей. При інвестиції 10 млн. фунтів (11,8 млн. євро) іноземець одержить вид на проживання уже через два роки, 5 млн. фунтів (5,9 млн. євро) — через три роки, 1 млн. фунтів (1,18 млн. євро) — п’ять років. До цього будь-який іноземець, незалежно від суми вкладів, повинен був чекати посвідки на проживання п’ять років.

Не виключено, що торгувати паспортами скоро почне й Ісландія. У цей час уряд країни розглядає пропозицію десяти інвесторів зі США й Канади, які просять ісландські паспорти для себе й членів своїх родин в обмін на інвестиції в енергетику країни в розмірі 15 млрд. доларів. Зокрема, іноземці вважають, що обов’язковий семирічний строк, який кандидат на ісландське громадянство повинен прожити в країні, перш ніж подавати документи на паспорт, ні до них, ні до їхніх родин не повинен застосовуватися.

Раніше ісландське громадянство ніколи не продавалося, і його одержання — складний і тривалий процес. Однак голова уряду Ісландії не висловився проти запропонованого магнатами підходу, заявивши журналістам, що «необхідно принаймні розглянути це питання». Але така реакція влади викликала бурхливе обурення серед самих ісландців. 

А от у Латвії ідею продажу громадянства відкинули. У березні депутат сейму (парламенту) Айнарс Шлесерс запропонував давати громадянство всім іноземцям за 1 млн. євро. Шлесерс вважає, що громадянство Латвії в такий спосіб могли б одержати 10 тис. багатих людей з легальними доходами, які пройшли б ретельну перевірку. А протягом п’яти років, за його підрахунками, держава заробила б 10 млрд. євро. Але президент країни Валдіс Затлерс ініціативу парламентарія розкритикував. На цьому питання закрилося саме собою.

Втім, зміни в правилах одержання латвійського паспорта найближчим часом все-таки можливі. Ще в січні уряд країни виступив з ініціативою про спрощення іспиту на одержання громадянства. Згідно із запропонованими правилами, здобувачі паспорта Латвії можуть бути звільнені від перевірки знання державної мови, якщо вони раніше одержали мовне посвідчення категорії Б. Це правило буде поширюватися на тих, хто одержав категорію після 1 вересня 2009 року, коли були введені посвідчення нового зразка.

На відміну від Латвії влада Австрії, навпаки, посилила правила здавання німецької мови для кандидатів на громадянство. Наприкінці лютого уряд представив поправки, за якими іноземцям потрібно буде в більш короткий строк вивчити мову. Мігранти повинні досягти рівня знання мови A2 (читання простих текстів, повсякденне спілкування) за два роки перебування в країні замість колишніх п’яти. 

Крім цього, в Австрії заплановані суворіші закони, які впливають на видачу громадянства. Наприклад, параграф 60 про повноваження поліції, який займається справами іноземців, забороняє видачу дозволу на перебування в Австрії особам, котрі вчинили більше одного адміністративного правопорушення. Нові правила забороняють видачу документа навіть при одному порушенні правопорядку. На практиці це може торкнутися навіть порушення правил вуличного руху або простого порушення будь-якого реєстраційного закону.

Поправки також забороняють повторний в’їзд у країну до 18 місяців тим, хто був висланий або більше не є легальним у країні, наприклад, через пропущений строк продовження заяви на перебування в Австрії. Зараз іноземець після висилки може швидко повернутися назад. 

Закручують гайки й у сусідній Німеччині — у березні влада країни посилила правила для новоприбулих мігрантів. Поправки стосуються санкцій для тих, хто в недостатній мірі проходить обов’язкові курси інтеграції. До тих пір поки не буде зданий той чи інший курс, у першу чергу німецька мова, посвідка на проживання іммігрантам буде надаватися не більше ніж на один рік.

Крім того, нові правила будуть боротися й з фіктивними шлюбами. У майбутньому шлюб повинен протриматися три роки, перш ніж його член-іноземець зможе одержати посвідку на проживання в Німеччині. А примусовий шлюб за новим законом буде вважатися кримінальним злочином.

Аналогічним шляхом рухаються й Нідерланди — там влада має намір внести поправки в закон про громадянство, за яким іноземці будуть зобов’язані відмовитися від їхнього громадянства після одержання голландського паспорта. У цей час, якщо іноземець одружується або виходить заміж за громадянина Голландії, він має право зберегти своє нинішнє громадянство й одержати голландське. Тепер це правило буде скасоване.

Крім цього, влада має намір посилити самі правила одержання громадянства, зокрема ввести обов’язкові тести на знання голландської мови для всіх отримувачів громадянства. У цей час деякі групи громадян від цього звільнені.

А в сусідній Франції будь-які посилення жорсткості правил видачі громадянства блокують сенатори. Так, наприклад, у лютому верхня палата заблокувала законопроект, за яким іноземця, що одержав громадянство менше 10 років тому, могли позбавити паспорта за напад на представника влади (поліцейського). Ініціатором поправок був сам президент Ніколя Саркозі, який вважав, що таким способом уникне іммігрантських бунтів.

По-новому на кандидатів на громадянство із цього року дивляться й у Болгарії. Чиновники в Софії тепер більше цікавляться метою одержання громадянства й економічним внеском кандидата. Ініціатором поправок став міністр внутрішніх справ Болгарії Цветан Цветанов, який вважає, що Болгарія не повинна розглядатися тільки як країна, з паспортом якої можна вільно пересуватися по Євросоюзу.

Зважаючи на все, за спрощення правил одержання громадянства політики виступили тільки в Італії. У січні глава провінції Рим Лука Дзингаретті запропонував давати дітям іммігрантів, народженим у Римі, право на громадянство. «Відсутність продуманої політики в цьому напрямку руйнує суспільство й почуття приналежності до нього ще з колиски», — сказав він. «Освітнім і молодіжним структурам варто було б звертати увагу дітей і підлітків на те, що різноманітність — це велика цінність», — заявив він на зборах італійської Асоціації скаутів-католиків. Втім, поки його ідея не одержала популярності в країні.