Субвенція на перевезення пільговиків зникає у невідомому напрямку

Система управління субвенціями місцевим бюджетам для компенсації за пільговий проїзд – неефективна і не забезпечує результативності бюджетних витрат. Такі висновки зробила Рахункова палата за підсумком проведеного аудиту, повідомили у відомстві.

«Причини наявних недоліків – неналежна координація роботи з боку Мінсоцполітики та Мінінфраструктури в питаннях обґрунтування норм та нормативів надання громадянам пільг, методики визначення потреби в коштах субвенції, недостатня врегульованість обліку фактично перевезених громадян пільгових категорій», - зазначають у Рахунковій палаті.

При цьому, за даними відомства, щорічно бюджетні призначення збільшуються: так, у 2011 році субвенції становили 1,7 млрд. грн, у 2012-му - понад 2,1 млрд. грн.

«Місцеві органи влади запровадили власні методики і порядки визначення обсягу перевезень пільгових категорій громадян. І це при тому, що нормативи (норми) є основою для розрахунку видатків на соціальні цілі, формування на їхній основі бюджетів усіх рівнів та міжбюджетних відносин і забезпечення адресності спрямування коштів субвенції. Оскільки між перевізниками та місцевими органами влади не укладено достатньої кількості договорів на перевезення пільговиків, були випадки, коли люди не мали можливості отримати відповідні послуги», - зазначають у Рахунковій палаті.

У результаті частина громадян, які мають пільги на оплату проїзду, не може скористатися ними - через неукладення відповідних договорів із постачальниками послуг і відмову окремих перевізників від отримання субвенції, перевезення транспортом приватних перевізників обмеженої кількості громадян пільгових категорій.

При цьому з місцевих бюджетів за недостатності коштів іноді повністю компенсувалися надані підприємствами послуги з перевезення пільговиків (зокрема,через недовиконання бюджетної програми за видатками за субвенцією у 2011 році - на 33,9 млн. грн., у 2012 році - на 187,9 млн. гривень).