Через бур’яни у селянина можуть забрати землю

В Україні активно готуються до запровадження ринку земель. Влада приймає закони, а селяни виробляють державні акти на право власності. Проте цей документ, виявляється, не гарантує того, що ділянка буде вашою навічно. Адже власник землі має не лише права, а й обов’язки.

Зокрема, обов’язок використовувати її правильно, тобто за цільовим призначенням, не забруднювати хімічними та радіологічними речовинами та не допускати забур’янення. Контроль за всім цим покладено на спеціальну структуру — Державну інспекцію сільського господарства. Її спеціалістами у Волинській області з початку року було виявлено 534 гектари, які заросли бур’янами. Що це означає на практиці, «Відомості» запитали в начальника управління контролю за використанням та охороною земель Василя Денисюка.

— Наші спеціалісти з боротьби з забур’яненням проводять позапланові перевірки, — зазначив посадовець. — Тобто органи місцевого самоврядування або прокуратура звертаються до нас, щоби ми перевірили те чи те питання, де вони вбачають порушення земельного законодавства. За декілька місяців ми здійснили тринадцять перевірок щодо забур’янення землі. У дванадцяти випадках виявили порушення. Вони стосувалися 534 гектарів. Якщо наш інспектор виявляє забур’янення, то видає припис і виписує штраф. Відповідно до ст. 52 КУпАП, за невжиття заходів боротьби з бур’янами ця сума становить: для громадян — від 340 до 1360 гривень, для посадових осіб — від 850 до 1700. Проте громадян ми штрафуємо рідко. Здебільшого караємо голів сільських рад, які повинні контролювати дотримання порядку на своїй території. Їм же видаємо приписи на усунення цих порушень. Упродовж 30 днів вони повинні їх виконати. На практиці це означає, що наймають тракторця та скошують бур’яни на невитребуваних чи розданих людям паях.

Василь Денисюк повідомив «Відомостям», що найбільше порушень зафіксовано в Іваничівському, Луцькому та Турійському районах. Зокрема, у Луцькому районі на території Коршівської сільської ради виявлено 83,7 га землі, яка заросла бур’янами. На території Смолигівської сільської ради — 64,6 га.

«Відомості» зв’язалися зі сільським головою Смолигова Галиною Прус. Вона повідомила, що на території сільської ради дійсно виявили забур’янену землю. Проте штрафи виписали її власникам — жителям села. До сільської ради держінспекція претензій не мала.

Той факт, що за забур’янену землю виписують штрафи фізичним особам, насторожує. Адже якщо власник нічого не зробить упродовж 30 днів, то інспектор прийде знову та ще раз дасть вказівку про усунення порушення. Якщо і це не буде виконано, то протягом наступних 30 днів той же перевіряльник має право звернутися до органів місцевого самоврядування або виконавчої влади з клопотанням про припинення права користування земельною ділянкою. Відповідний орган повинен за місяць винести своє рішення. Це якщо земля не приватизована. Коли ж людина виробила державний акт, то його також можна скасувати — через суд. За словами пана Денисюка, таких випадків поки що не було. Хоча теоретично вони можливі.

Як бачимо, у нашій державі існують усі правові підстави для того, аби просто забирати у громадян землю. Адже сьогодні власниками паїв є колишні колгоспники. Як правило, це старенькі люди, які не можуть їх самостійно обробляти. І якщо цю землю ніхто не бере в оренду, то такі паї заростають бур’янами.

Навіть мінімальний штраф за забур’янення у 340 гривень — це половина пенсії селянина. Таким чином, людині простіше узагалі відмовитися від права на свою землю.

І це напередодні впровадження в Україні ринку земель. Адже з початком 2013 року закінчується мораторій на продаж землі сільськогосподарського призначення. Сумнівно, що він буде продовжений. Законодавча база для продажу української землі активно напрацьовується. Так, уночі 6 вересня Верховна Рада прийняла закони про створення земельного банку, а також про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної і комунальної власності. Залишилося лише у цілому прийняти Закон України «Про ринок земель» (перше читання він уже пройшов наприкінці минулого року. — Авт.) — і земля може піти з молотка.

Питання тільки у тому, чи зможуть власники продати її за нормальною ціною, чи людей обдурять так само, як це було у 90-х при ваучерній приватизації промисловості.