Українську землю готуються продати за безцінь

Верховна Рада України прийняла в першому читанні законопроект N9001-д «Про ринок землі».

Серед основних норм документа — введення ринку землі не раніше 2013 року, купувати землю сільгосппризначення зможуть тільки громадяни України, обмеження покупця сотнею гектарів, створення держоператора з контролю угод купівлі-продажу та оренди землі, а також створення Державного земельного банку.

Голова парламентського комітету з питань аграрної політики та земельних відносин, народний депутат від фракції Партії регіонів Григорій Калетнік у коментарі після прийняття закону у першому читанні зазначив, що згідно із ним «одна людина не може купити більше 100 га землі, також передбачені обмеження щодо оренди землі сільгосппризначення. Зокрема, одна фізична або юридична особа в одному районі може орендувати не більше 6 тисяч га землі і не більше 5% землі в одній області.

Передбачається, що Державний земельний банк буде надавати кредити сільгоспвиробникам за ставкою НБУ плюс не більше 5%.

Найголовше, що сьогодні цікавить українців — це якою буде ціна землі. Калетнік каже, що для приватних осіб ціна землі не встановлюється, це буде предмет домовленості власника земельної ділянки та її покупця. За його словами, до другого читання до законопроекту буде внесено положення, що регулюють сплату податків від операції купівлі-продажу землі. Землі ж державної та комунальної власності будуть оцінюватися експертами.

Що означає це на практиці? Спробуємо пояснити. Судячи з того, що законопроект не передбачає вимог до мінімальної ціни землі, держава цього процесу не регулюватиме. В сьогоднішніх реаліях це означає, що землю дозволяють скупити за безцінь як у приватних власників, так і ті угіддя, що належать самій державі. Звідки такий висновок? Дуже просто. Коли тільки починалося обговорення законопроекту «Про ринок земель», посадовці різних рівнів заявляли, що перш ніж її дозволять продавати, збільшать нормативну грошову оцінку (запам’ятайте термін — авт.) і мінімальна ціна продажу не може бути нижчою від неї. Зокрема, заступник голови Держземагентства Микола Калюжний сказав:

— На сьогодні нормативна оцінка по Україні 12 тис. грн./га, цього року — буде переглянуто цю норму, і буде десь 25 тис. грн.

Про необхідність введення мінімальної ціни на землю говорив і голова Держземагентства Сергій Тимченко. На одній із прес-конференцій він прямо заявив, що якщо її не визначити, то «після прийняття Закону про земельний ринок, гектар можна буде придбати за 300-500 євро залежно від регіону». А це 3-5 тисячі за гектар. Тобто, у п’ять разів менше від тієї ціни, яку пропонує держава. Різницю відчуваєте?

Говорили красиво. Проте в кінцевому результаті у документі, що пройшов перше читання, мінімальна вартість землі для приватних землевласників не визначена, а для земель державної і комунальної власності вона має бути не нижчою від експертної оцінки.

Для людей необізнаних різниці між нормативно-грошовою і експертною оцінкою, звичайно, немає. Проте якщо розібратися… Річ у тому, що нормативна грошова оцінка робиться відповідно до методик, розроблених Кабміном і чітко регулює вартість землі. Проводити нормативно-грошову оцінку мають право лише державні земельні управління. Саме від цієї ціни землі справляються податки, платиться оренда тощо.  

Експерта ж оцінка — це оцінка ринкової вартості землі. Методик її проведення є декілька. Робити експертну оцінку мають право і приватні земельні організації, які мають на то ліцензії.

Отож, у залишку маємо те, що держава, як і обіцяла, з нового, 2012 року, збільшить нормативну оцінку земель.

— Є відповідна постанова Кабміну за № 1185 від 31 жовтня цього року, яка визначає зміну методики нормативної грошової оцінки земель сільськогосподарського призначення та населених пунктів, — зазначила у коментарі «Відомостям» заступник начальника головного управління Держкомзему у Волинській області Світлана Богута. — Тобто, якщо сьогодні у середньому гектар землі на Волині коштує 11 тисяч гривень, то після нового року ця сума становитиме до 20 тисяч гривень. Щодо експертної оцінки сільськогосподарської землі, то у нас такі дані відсутні.  

Разом з тим вартість вітчизняної земельки активно обговорюється в експертному середовищі. І прогнози — невтішні. Зокрема власник «Арофірми Корнацьких» Аркадій Корнацький в інтерв’ю «Економічній правді» зазначив, що «в значній частині України, особливо там, де ґрунти не є особливо родючими і там, де землі не об’єднані у великі масиви та площі для сільгоспвиробництва, ціна може бути 1500-2000 гривень за гектар. Я знайомий з думкою багатьох аграрних експертів стосовно того, що ціна може коливатися в розмірі 300-500 доларів за гектар».

Висновок один: закон виписаний таким чином, аби землю могли скупити за безцінь. Адже не даремно законодавець подумав і в процесі замінив терміни оцінки для державних та комунальних земель з «нормативної» на «експертну». Гадаю, ні в кого немає ілюзій, що «незалежні» експерти оцінять угіддя, які належать державі, як «треба».  Хтось наверху подумав, що заплатити 20 тисяч за гектар буде забагато. Краще землю скупити за безцінь — по тисячі гривень.  Як свого часу за безцінь (іноді за пляшку горілки) купували приватизаційні ваучери великих підприємств.

А про приватних власників — селян — у законі взагалі ні слова. І якщо до другого читання про них не «згадають», то вони залишаться голими й босими. Правда, у них є ще один вихід — не продавати землю. І як кажуть експерти, на сьогодні він найкращий.