Держава не позбавлятиме населення соціальної допомоги

Виявлятимуть лише тих, хто отримує її незаконно

З 1 грудня уряд по всіх областях розпочне експеримент «Непрямі методи оцінки доходів громадян». У ньому візьмуть участь громадяни, які претендують на соціальну допомогу. Сьогодні почали лунати думки про те, що соціальної підтримки будуть позбавлені матері-одиначки, які «мають кондиціонер, сучасний велосипед, скутер, посудомийну машину, хто робить ремонт з використанням дорогих будматеріалів».

Оскільки з квітня непрямі методи оцінки були опробовані в трьох пілотних областях, в тому числі і Волинській, «Відомості» вирішили розібратися, хто ж насправді буде позбавлений підтримки держави.

Експеримент проводився у Луцькому районі. За інформацією начальника районного управління праці та соцзахисту Алли Климчук, у районі є п’ять тисяч 778 отримувачів соціальної допомоги. Під експеримент потрапили 1284 отримувача.

—  Мета, з якою він проводиться, — посилення адресності допомоги та спрямованість соціальних виплат найбільш нужденним сім’ям, підвищення точності оцінки доходів заявника, які не можуть бути документально підтверджені, — зазначила Алла Климчук. —  Якщо людина приходить за соцдопомогою, то вона має заповнити анкету про свої доходи і видатки. Після цього за допомогою спеціальної програми, яка була розроблена для цього експерименту, робиться дооцінка доходів. На основі проведеної оцінки визначаються сім’ї, які занижують рівень своїх доходів. Під час експерименту в нашому районі було виявлено, що із 1284 заявників у 48% випадків дохід може перевищувати задекларований. Саме у ці родини й завітали наші соціальні інспектори. Результати дообстеження вражають: із перевірених родин 60% можуть обходитися без соціальної допомоги. Але оскільки це лише експеримент, то такої допомоги ніхто не був позбавлений.

Алла Миколаївна навела конкретний приклад: сім`я звернулася з заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Заявниця здійснює індивідуальний догляд за дитиною до досягнення нею 4 років, а чоловік доглядає престарілу особу. Офіційно така сім`я має дохід неповних 20 гривень в місяць.  В той же час витрати на проплату за комунальні платежі становлять 150 гривень, вони мають власний автомобіль (навіть надають послуги обслуговуваному престарілому), придбали мінітрактор вартістю понад 40 тисяч гривень. Цифри і факти свідчать про необхідність впровадження непрямої оцінки доходів. Тож на що звертає увагу соціальний інспектор?

— Інспектор звертає увагу на умови проживання. Приміром молода сім’я живе разом з батьками у приміському селі. У батьків у володінні є земля. Проте молоді люди кажуть, що нею не користуються. Далі. Людина проживає у приміській зоні, має можливість працевлаштуватися у місті на роботу, проте воліє нічого не робити і отримувати соціальну допомогу. Також інспектори звертають увагу на новопридбану машину, закуплені будівельні матеріали, проведений ремонт тощо. Також у полі уваги — родичі,  які працюють за кордоном і матеріально допомагають сім’ї. А також чи навчаються діти на платному відділенні у вузах.

Алла Климчук зауважила, що найбільше потребують обстеження ті, хто звертається за додатковою допомогою по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та одинокі матері. Не відбираються для додаткового обстеження сім`ї, які претендують на призначення субсидій, оскільки до розрахунку береться домогосподарство, а не сім`я.

— Проте тут варто наголосити, що ніхто не позбавлятиме одиноку маму гарантованої державою допомоги у 230 гривень. Йдеться лише про тих, які звертаються із заявою про збільшення цієї допомоги з урахуванням доходів. Це ж саме стосується і тих, хто хоче отримати більше допомогу по догляду за дитиною до трьох років. Зауважу, що в середньому одинокі мами райони отримують допомогу у розмірі 425 гривень, а по догляду за дитиною до трьох років — 504 гривні.

Якщо ж говорити про найбільший розмір соціальної допомоги у Луцькому районі, то він становить чотири тисячі 375 гривень. Це допомога малозабезпеченим сім’ям.  Середній же розмір цієї допомоги у районі становить 1246 гривень.  Зауважимо, що йдеться про жителів сіл, які до того ж живуть біля обласного центру.

Ще раз наголосимо, що поки триває експеримент, жодна сім’я не буде позбавлена державної підтримки, якщо вона надала відповідні документи.

— Якщо говорити про подальшу долю, то експеримент передбачає, що ті сім’ї, де через непрямі методи дооцінки доходів виявлена можливість отримувати їх додатково, будуть викликатися на комісію з питань призначення соціальних допомог. І от уже члени цієї комісії вирішуватимуть: надавати допомогу чи ні. Можу сказати, що в результаті кількість отримувачів цих допомог зменшиться. Як і самий їх розмір, — зазначила Алла Климчук.

Органи соцзахисту отримали проект постанови Кабміну про введення дооцінки доходів громадян для призначення соціальної допомоги, яким передбачено впровадження цього методу з 1 квітня 2012 року.