Плюси і мінуси, а також прогнози наслідків пенсійної реформи

Вчора, 16 червня, парламент у першому читанні проголосував за проект пенсійної реформи. Її прийняття, на думку влади, повинне допомогти скоротити дефіцит Пенсійного фонду й дасть можливість збільшити пенсії. Опозиція вважає реформу антинародною, а Юлія Тимошенко назвала «людожерами» депутатів, що голосували за «пенсійний геноцид».

Навіть у середовищі Партії регіонів не всі з реформою згодні (майже два десятки депутатів), пише видання «Сегодня». В основному, це пенсіонери, що виступають проти зниження VІР-пенсій до 10 прожиткових мінімумів. Не голосували за реформу й союзники регіоналів по коаліції — комуністи.

Як зазначає газета, головний камінь спотикання — збільшення пенсійного віку для жінок на 5 років. Уряд вважає, що це єдиний шлях збалансувати бюджет — адже вже сьогодні, за словами Віктора Януковича, у країні на 14,5 млн. пенсіонерів припадає 14 млн. працюючих.

Опозиція ж і комуністи вважають, що економія буде невелика, тому треба шукати інші шляхи. «Збільшення пенсійного віку заощадить тільки півмільярда (в уряді вважають, що набагато більше. — Авт.), — говорить бютівець Андрій Павловський. — Крім того, ми виступаємо й проти інших положень проекту — по виплатах працюючим пенсіонерам, по збільшенню мінімального стажу на 10 років». І в ПР є особлива думка. «Треба не збільшувати вік, а створювати нові робочі місця, думати, як підвищити зарплати й вивести їх з тіні», — вважає глава Федерації профспілок, нардеп-регіонал Василь Хара.

Парламентська більшість наполягає, що по всіх суперечливих питаннях запропоновані компромісні рішення. «Мені складно сказати, як буде виглядати закон в остаточному вигляді, — розповіла виданню регіоналка Ірина Горіна. — Можу лише завірити, що максимальні пенсії будуть обмежені 10-ма прожитковими мінімумами, а пенсійний вік точно буде збільшений». До слова, сьогодні у Великобританії й Польщі жінки виходять на пенсію в 60 років. А в Німеччині, Франції, Нідерландах, Данії — в 65. Правда, там і середня тривалість життя більше, ніж в Україні.

Що стосується обмеження максимальних пенсій, то тут теж не всі просто. Уже є роз’яснення Конституційного суду, що це незаконно.

Проте все-таки влада рішуче налаштована прийняти пенсійні закони вже влітку — до канікул. Нагадаємо, що пенсійна реформа є однією з вимог МВФ — без них нам не дадуть нові кредити. Але в уряді говорять, що Фонд тут ні при чому й збільшувати той же пенсійний вік треба в будь-якому випадку. Інакше бюджет навантаження не витримає.

Швидке опитування жінок, які підпадуть у майбутньому під збільшення пенсійного віку, показав, що вони діляться на дві групи, зазначає газета. Одна частина ставиться до цього байдуже — вони не сподіваються прожити на пенсію від держави й розраховують на власні заощадження на старість. Як правило, це жінки з відносно заможних родин. Друга частина, яка не має високооплачуваної роботи (а таких у нас більшість), ставиться до підвищення пенсійного віку негативно. Але не тому, що бояться не дожити до пенсії (як чомусь думають деякі політики), а зовсім з іншої причини. Справа в тому, що більшість жінок після 55 років продовжують працювати, але при цьому підвищують свій добробут за рахунок того, що їм тепер ще й пенсія нараховується. Саме втрата можливості одержання такого збільшення й обурює найбільше майбутніх пенсіонерок, і їх не особливо вражають обіцяні доплати до пенсій.

Політологи розійшлися в думках щодо того, чи викличе прийняття Радою пенсійної реформи акції протесту в країні. «У народі накопичується невдоволення владою. Пенсійна реформа цілком може стати спусковим гачком для протесту проти бульдозерної політики правлячої верхівки, — говорить політолог Олексій Гарань. — Виплеснути своє обурення на вулиці народ може вже восени».

Політолог Вадим Карасьов упевнений, що реформу приймуть швидко, на осінь відкладати не будуть. «Інакше буде пізно, адже залишається рік до парламентських виборів, а ці непопулярні заходи невигідні владі, — говорить Карасьов. — А зараз на руку владі зіграло літо — у сезон відпусток ніхто не буде виходити на майдани. До того ж я й не бачу нікого з політиків, хто б зміг очолити протести».

Його колега Володимир Фесенко також вважає, що протести можливі за умови, якщо знайдеться організатор, який виведе народ на новий майдан. «Теоретично таким організатором може стати опозиція, але практично... Я не пам’ятаю за останній час жодної серйозної акції протесту, яку вони організували», — говорить Фесенко.

Кого стосується реформа

Жінки. Пенсійний вік пропонують збільшити з 55 до 60 за 10 років, «накидаючи» щорічно по 6 місяців. За кожні зайві півроку жінці будуть додавати по 2,5% від її розміру пенсії. Тобто за п’ять років набіжить плюс 25%. Протягом 5 років жінки зможуть вибирати: виходити на пенсію по-старому (в 55 років) або працювати далі, одержуючи компенсацію за часовий «надлишок» (тобто ті ж 2,5%).

Держслужбовці. Депутатам, у яких закінчився строк повноважень, призначать пенсію не за 2 роки до досягнення пенсійного віку, як зараз, а за півтора. При досягненні 62 років (60 — для жінок) держслужбовець зобов’язаний піти на пенсію. Нинішню практику продовження строку на держслужбі як для цінного співробітника пропонують скасувати. Не зможуть одержати пенсію більше 80% від зарплати. Зараз — до 90%. Якщо їх заробіток перевищує максимальний, з якого платять внески в ПФ (зараз — 14 400 грн.), пенсію розрахують, виходячи із суми 14 400 ( тобто пенсія держслужбовців буде не більше 11 520 грн. на місяць). Зараз розраховується залежно від заробітку.

VІР-пенсіонери. Найвищі пенсії, які одержують депутати, судді, прокурори, герої України, будуть обмежені десятьма прожитковими мінімумами (зараз це — 7640 грн.). У той час як зараз деякі віп-пенсіонери одержують більше 40 000 грн. на місяць.

Військовослужбовці. Військовим піднімуть строк вислуги з 20 до 25 років, але не протягом п’яти років, як у початковому варіанті реформи, а за 10 років, щороку на півроку.

Усі категорії. Якщо працівник досяг пенсійного віку й продовжує працювати, за кожен рік з першого до п’ятого його пенсія збільшиться на 6% (зараз — приблизно на 1%), а понад 5 років — на 9%. Мінімальний стаж (з якого сплачені внески в ПФ) для призначення пенсії за віком — з 25 до 35 років для чоловіків, і з 20 до 30 — для жінок. Тільки при наявності такого стажу людина матиме право на пенсію не нижче мінімальної. Соціальну пенсію (50% мінімальної) по досягненню пенсійного віку можуть одержувати люди, які мають стаж роботи не менше 15 років (раніше стаж був не менше 5 років).