Допомогу на дітей збільшать, але молоді мами одержуватимуть менше

Президент виконав передвиборну обіцянку: допомога при народженні дитини буде збільшена, але молоді мами почнуть одержувати менше, пишуть «Комментарии».

Як пише видання, парламент погодився затвердити ініціативу Віктора Януковича про збільшення допомоги матерям при народженні дитини (відповідний законопроект №7521 прийнятий за основу). Згідно з документом за народження первістка молодим матерям будуть виплачувати допомогу в розмірі 30 прожиткових мінімумів, за другу дитину — 60 і за третю — 120. Таким чином, формально розмір допомоги виросте відповідно на 36, 33 і 33%.

Проте в реальності бюджет тільки виграє від президентської «щедрості», оскільки період, у який здійснюються такі виплати, буде збільшений удвічі. Якщо зараз виплата при народженні першої дитини проводиться протягом року, то надалі це буде відбуватися протягом двох років. Допомогу на другу дитину молоді батьки тепер одержать протягом чотирьох років замість двох. А на третю й наступних дітей — протягом шести років замість сьогоднішніх трьох. Разова виплата в перший рік підвищиться в порівнянні з нинішньою системою виплат незначно, усього на 11%. А от щомісячні зменшаться на 25% на першу дитину, на 30 — на другу й на 33% — на наступних.

Якщо взяти за базу розрахунків середньорічний розмір прожиткового мінімуму для дитини у віці до шести років (835 грн.), то таке розтягування в часі виплат дозволить в 2011 році заощадити на кожній першій дитині в родині 1475 грн., на кожній другій — 3378 грн., на кожній третій — 5820 грн. Загальна економія протягом 2011 року, за розрахунками першого замголови Адміністрації президента Ірини Акимової, повинна скласти близько 1,5 млрд. грн.

Зниження розміру щомісячних виплат змусить молодих мам раніше виходити на роботу. Адже від зменшення допомоги (наприклад, для первістка — з 905 до 695 грн. щомісяця) не знижується природня потреба дитини в підгузках, повзунках, а потім і у відвідуваннях лікаря, оплаті послуг дитячого садка й інших батьківських радостях. Не кажучи вже про те, що прожитковий мінімум для розрахунків допомоги береться виходячи з потреб дитини до шести років, а не працездатного дорослого. Хоча насправді витрати на харчування матері, послуги пологового будинку, лікарів, транспорт та інші витрати більше відносяться до бюджету батьків, ніж дитини.

Втім, бюджету однаково доведеться збільшити витрати по відповідній статті. І навантаження на держбюджет буде збільшене вже з наступного року. Адже якщо зараз, наприклад, на народження першої дитини в родині бюджет платить витрати тільки протягом одного року, то починаючи з 2012-го потрібно буде витрачатися як на новонароджених первістків, так і на дітей, що народилися в попередньому році. Проте вигоди для скарбниці від пропонованих Президентом новацій очевидні: чим більший період, за який виплачується допомога, тим менша його вартість, частина якої буде з’їдена інфляцією. Навіть мінімально припустима в українських умовах інфляція в 10% суттєво зменшить реальні можливості батьків. Наприклад, мама, яка народить при сьогоднішніх умовах допомоги, одержить за першу дитину 17 470 грн., за другу — 36 334 грн., за третю — 73 315 грн., які з урахуванням навіть мінімально припустимої в наших умовах 10%-вої інфляції дорівнюватимуть за другу дитину 34 830,4 грн., за третю — 66 772,6 грн. А от після введення новацій Януковича реальна сума виплат складе не 24 335 грн., а 23 501 грн. (+35% у порівнянні з реальною вартістю сьогоднішньої допомоги), 43 383,2 грн. (+24,5%), 78 764,5 грн. (+18%).

Якщо взяти більш реальний показник інфляції для нашої країни — 15% щорічно, то реальна вартість виплат на третю дитину буде всього на 10% більше від сьогоднішньої. Сукупна купівельна спроможність допомоги на третю дитину протягом наступних шести років складе 70 605 грн. у сьогоднішніх цінах (у середньому 11 767,5 у рік) у порівнянні з нинішніми 63 670 грн. на три роки (21 233 грн. у рік). Таким чином, мами, які одержують допомогу за нормами нинішнього законодавства, поставлені в більш привілейоване положення, ніж ті, хто народжуватиме вже після набрання новаціями чинності. Адже в перші місяці й роки життя дитини більш молоді батьки будуть одержувати менше, ніж ті, хто встиг народити до «покращень» від Президента.

Очевидно, що такі зміни точно не призведуть до істотного приросту народжуваності на тлі практично повної відсутності реального економічного розвитку. Хоча саме під цим соусом і приймаються нинішні законодавчі поправки.