Андрій Клюєв і Борис Колесніков отримали найбільш грошові посади

Перший віце-прем'єр-міністр Андрій Клюєв і віце-прем'єр Борис Колесніков виявилися в найбільш виграшному положенні в результаті реалізації першого етапу адміністративної реформи. Так, Андрій Клюєв очолив нове Міністерство економічного розвитку й торгівлі, а Борис Колесніков — створене на базі Мінтранспорту й зв'язку Міністерство інфраструктури. «Можна говорити про безумовне посилення позицій Андрія Клюєва, оскільки він тепер буде відповідати за всю економічну політику в країні. У виграші також і Борис Колесніков, який, крім програм Євро-2012, одержав у своє ведення транспорт і зв'язок», — заявив директор Інституту Горшеніна, політолог Володимир Фесенко.

Крім статусних дивідендів і посилення впливовості, нові призначення підкріплені економічною складовою. Міністерства, які очолили Клюєв і Колесніков, зможуть акумулювати найбільші ресурси в усьому уряді Миколи Азарова.

Зокрема Міністерству економічного розвитку й торгівлі підпорядковується рекордна кількість агентств і держкомітетів. До того ж під контроль Клюєва переходить і Держрезерв і Держагентство з інвестицій і управління нацпроектами.

Не менш значимою функцією міністерства стане нагляд за дотриманням процедур державних закупівель, обсяг яких щорічно оцінюється від 120 до 150 млрд. грн. «Вплив Клюєва ще більше підсилиться, якщо влада захоче переписати закон про тендерні закупівлі», — прогнозує економіст міжнародного Центру перспективних досліджень Олександр Жолудь.

Мільярдними сумами буде розпоряджатися й новостворене Міністерство інфраструктури на чолі з Борисом Колесніковим, у яке увіллється Міністерство транспорту й зв'язку. «Мінтрансзв’язку завжди було одним із найбагатших міністерств — і в плані ресурсного забезпечення, і в плані фінансування, і навіть самофінансування», — підкреслив Фесенко.

Про те, що новостворене Міністерство інфраструктури буде освоювати левову частину держбюджету, стало зрозуміло вже в п'ятницю, коли Бориса Колеснікова, призначеного керівником відомства, представляли колективу. На зборах він повідомив про найближчі плани відомства — реконструювати аеропорти Запоріжжя, Одеси й Сімферополя, а також відновити інфраструктуру обласних аеропортів. Крім того, буде повністю модернізоване залізничне сполучення завдяки контракту з «Hyundai» на поставку швидкісних поїздів.

Збільшило скарбницю Міністерства інфраструктури й перепідпорядкування йому «Укравтодору». Державна автомобільна служба завжди щедро фінансувалася, але в 2011 році бюджет відомства буде збільшений на цілих 85,5% у порівнянні з 2010-м — до 13,7 млрд. грн. І це не рахуючи майже 1,5 млрд. євро кредитів, притягнутих компанією. Суттєво збільшаться витрати відомства Бориса Колеснікова й за рахунок курування ним підготовки до чемпіонату Євро-2012. На цільову програму підготовки до першості в 2010-2012 роках виділено 142,5 млрд. грн., левова частка з яких повинна бути освоєна в наступному році. Крім того, передбачається залучити ще 71 млрд. грн. в інвесторів.

Перший віце-прем'єр-міністр Андрій Клюєв і віце-прем'єр Борис Колесніков виявилися в найбільш виграшному положенні в результаті реалізації першого етапу адміністративної реформи. Так, Андрій Клюєв очолив нове Міністерство економічного розвитку й торгівлі, а Борис Колесніков — створене на базі Мінтранспорту й зв'язку Міністерство інфраструктури. «Можна говорити про безумовне посилення позицій Андрія Клюєва, оскільки він тепер буде відповідати за всю економічну політику в країні. У виграші також і Борис Колесніков, який, крім програм Євро-2012, одержав у своє ведення транспорт і зв'язок», — заявив директор Інституту Горшеніна, політолог Володимир Фесенко.

Крім статусних дивідендів і посилення впливовості, нові призначення підкріплені економічною складовою. Міністерства, які очолили Клюєв і Колесніков, зможуть акумулювати найбільші ресурси в усьому уряді Миколи Азарова.

Зокрема Міністерству економічного розвитку й торгівлі підпорядковується рекордна кількість агентств і держкомітетів. До того ж під контроль Клюєва переходить і Держрезерв і Держагентство з інвестицій і управління нацпроектами.

Не менш значимою функцією міністерства стане нагляд за дотриманням процедур державних закупівель, обсяг яких щорічно оцінюється від 120 до 150 млрд. грн. «Вплив Клюєва ще більше підсилиться, якщо влада захоче переписати закон про тендерні закупівлі», — прогнозує економіст міжнародного Центру перспективних досліджень Олександр Жолудь.

Мільярдними сумами буде розпоряджатися й новостворене Міністерство інфраструктури на чолі з Борисом Колесніковим, у яке увіллється Міністерство транспорту й зв'язку. «Мінтрансзв’язку завжди було одним із найбагатших міністерств — і в плані ресурсного забезпечення, і в плані фінансування, і навіть самофінансування», — підкреслив Фесенко.

Про те, що новостворене Міністерство інфраструктури буде освоювати левову частину держбюджету, стало зрозуміло вже в п'ятницю, коли Бориса Колеснікова, призначеного керівником відомства, представляли колективу. На зборах він повідомив про найближчі плани відомства — реконструювати аеропорти Запоріжжя, Одеси й Сімферополя, а також відновити інфраструктуру обласних аеропортів. Крім того, буде повністю модернізоване залізничне сполучення завдяки контракту з «Hyundai» на поставку швидкісних поїздів.

Збільшило скарбницю Міністерства інфраструктури й перепідпорядкування йому «Укравтодору». Державна автомобільна служба завжди щедро фінансувалася, але в 2011 році бюджет відомства буде збільшений на цілих 85,5% у порівнянні з 2010-м — до 13,7 млрд. грн. І це не рахуючи майже 1,5 млрд. євро кредитів, притягнутих компанією. Суттєво збільшаться витрати відомства Бориса Колеснікова й за рахунок курування ним підготовки до чемпіонату Євро-2012. На цільову програму підготовки до першості в 2010-2012 роках виділено 142,5 млрд. грн., левова частка з яких повинна бути освоєна в наступному році. Крім того, передбачається залучити ще 71 млрд. грн. в інвесторів.

Крім змін, які торкнулися міністерств, «мітла» адміністративної реформи пройшлася й по більшості державних комітетів і адміністрацій. Частина з них буде просто ліквідована, інші будуть перепідлеглі або реорганізовані. При цьому більшість опитаних «Делом» представників держкомітетів перебувають у розгубленості й не мають навіть мінімальну інформацію про те, як буде відбуватися процес ліквідації й реорганізації їх відомств і скорочення працівників. «Рішення про реорганізацію міністерства було дуже несподіваним як для керівництва, так і для рядових працівників. Зараз люди досить схвильовані й намагаються зрозуміти, кого з них будуть звільняти. Борис Колесніков на зустрічі заявив, що буде скорочено 30% працівників міністерств і відомств», — повідомили «Делу» у Мінтрансзв’язку.

Найбільше пощастило ліквідованим комітетам і їх структурам. До них належать Держкомітет з промислової безпеки, охорони праці й гірського нагляду. Його функції будуть покладені на Держслужбу гірського нагляду й промислової безпеки й Держінспекцію техногенної безпеки. За словами заступника глави комітету Степана Дунаса, ніякої додаткової інформації із приводу ліквідації в комітет поки що не надходило. У Вищій атестаційній комісії від коментарів відмовилися, зіславшись на те, що чекають роз'яснень від Кабміну. Найбільший резонанс викликала ліквідація Держкомпідприємництва, однак глава відомства Михайло Бродський не схильний драматизувати. «Я завжди говорив, що комітет не потрібний, що це придумана структура. Єдина проблема — потрібно закінчити дерегуляцію», — написав він у своєму блозі. При цьому Бродський відзначив, що без роботи не залишиться й навіть думає про варіант переходу в Міністерство економічного розвитку й торгівлі. Підлеглі Бродського не так добре інформовані про своє майбутнє. Також позитивно оцінюють рішення Президента й у ліквідованому Держкомітеті у справах національностей і релігій. «У цьому рішенні є раціональне зерно. Держава намагається закрити відомства, функції яких дублюються, і сконцентрувати всі «родинні» напрямки в руках однієї, а не декількох структур, як це було раніше. Так, організацією етнофестивалів займалися й ми, і Мінкультури й туризму. Також наш комітет займався питаннями біженців, трудові мігранти перебували у віданні Мінпраці, а нелегали — у МВС. Тепер усіма мігрантами буде займатися Єдина міграційна служба», — повідомило «Делу» джерело в комітеті.

Невизначеною залишається доля Держкомтуризму, який раніше перебував у віданні Міністерства культури й туризму. У своєму указі Президент не назвав відомство ні в списку ліквідованих, ні в списку тих органів виконавчої влади, які продовжать роботу. У самому комітеті неофіційно повідомляють, що найімовірніше, відомство ліквідоване не буде, а просто перейде під крило Міністерства інфраструктури.