Старі мобілки восени не вимикатимуть. Ющенко не зможе користуватися новим iРhone

8 квітня 2009, 14:50

Джерело: liga.net

Чиновники відкоригували нові правила реєстрації мобілок, які допоможуть у боротьбі з нелегальними мобільними телефонами в Україні. З моменту брифінгу заступника директора ДП "Укрдержцентр радіочастот" Володимира Кириченка, який оголосив про революцію на ринку мобільних телефонів, минув один день. Цього часу вистачило чиновникам, щоб роз'яснити заявлене раніше. Вчора повідомлялося, що за словами Кириченка, всі власники мобільних телефонів, нелегально ввезених до України (таких в Україні до 80%) повинні легалізувати їх у Центрі. Якщо вони цього не зроблять, такі телефони з часом буде відключено мобільними операторами. Наразі Кириченко пояснив: "Власникам тих мобілок, які вже купили або куплять свої слухавки до 30 червня, не знаючи - законні вони чи ні, спеціально ставити їх на облік не треба. Якщо їх буде підключено операторами зв'язку до мережі до 30 липня, їх автоматично внесуть до бази код ІМЕІ (за допомогою якої виявлятимуть, які мобілки легальні, а які ні), і користувачеві нічого реєструвати самому не доведеться". ІМЕІ - це персональний ідентифікаційний код, який є у кожного телефона. Президент, як і всі українці, не зможе придбати собі нову модель iРhone Після 30 липня оператори підключатимуть до мережі тільки легальні телефони (ті, які є в базі ІМЕІ). Щоправда, нелегальну слухавку теж можна буде підключити, але тільки на три місяці. Після того телефон відключать, за словами Кириченка, назавжди. Таким чином, користування контрабандними телефонами (а значить, і їхнє ввезення до України) втрачає будь-який сенс. Кириченко визнав, що у результаті цього нововведення постраждають любителі модних іРhone (це диво-творіння компанії Apple є у багатьох VIP-персон, зокрема у президента Віктора Ющенка), а також підробок Vertu. Оскільки в Україні відсутній офіційний імпортер iРhone, будь-яка його купівля після 30 червня буде незаконною і його оператор підключати до мережі не буде (щоправда, тих, хто вже зараз ними користується, відключати не будуть, але нову модель вони вже не куплять, якщо тільки не почнеться легальний продаж iРhone). Що стосується підробок слухавок елітних марок, то про них, за словами Кириченка, можна буде забути. За його словами, з 1 липня всім магазинам і оптовим продавцям буде заборонено торгувати незареєстрованими телефонами. З цієї дати, в магазині покупцеві будуть зобов'язані пропонувати перевірити слухавку на відповідність коду ІМЕІ. Процедура буде такою: покупець обрав телефон, після цього продавець зобов'язаний вставити свою sim-карту в слухавку і відправити на короткий номер (буде створений до 30 червня) будь-якого оператора SMS із кодом ІМЕІ (вартість повідомлення - 8 копійок). Через секунду надійде відповідь: або "ваш телефон зареєстрований у базі", або - "ваш телефон не зареєстрований у базі і є нелегальним", або - "ваш телефон у чорному списку" (тобто крадений - такий телефон, після заяви про крадіжку в міліцію, автоматично має бути відключено оператором)". Така сама процедура продажу буде і під час купівлі телефона в інтернет-магазинах. Якщо телефон не зареєстрований у базі, його купувати не слід. "А якщо торговці, порушуючи правила, вам таки продали "нелегала", то сміливо подавайте на них до суду", - радить Кириченко. Втім, у центрі запевнили, що іноземці, які на території України купують сім-карти і вставляють їх у свої телефони, можуть спокійнісінько ними користуватись, пише "Українська правда". "Сірі" постачальники мобільних телефонів незадоволені нововведеннями "Сірі" постачальники мобільних телефонів, представники яких мають місяця на столичному радіоринку "Караваєви дачі", незадоволені нововведеннями. "Так, це положення фактично прикриває нашу лавку, ми не зможемо вже великими партіями купувати "сірі" мобілки. Особливо це торкнеться іРhone. Адже коди незаконно ввезених у країну телефонів реєструвати не будуть, тому відпаде сенс їх ввозити і продавати. Але до 30 червня ми постараємося якомога більше ввезти телефонів, при цьому доведеться підключити кожен до мережі, щоб "автоматом" реєструватися. Після цього продаватимемо вже зареєстровані апарати", - не сумують "сіровики". "Щоправда, надовго їх не вистачить, адже моделі швидко застарівають, а нові ввезти і продати не вдасться", - розповів бізнесмен, який торгує мобільними на столичному ринку. Юристи пропонують "не підкладати українцям свиню", а шукати інші методи боротьби з нелегальними слухавками Втім, адвокат юридичної фірми "Шмаров і партнери" Євген Підлісний пропонує шукати способи боротьби із "сірим" ринком іншими шляхами. "Думаю, що це чергова страшилка на кшталт тих, що неодноразово виникали у зв'язку з насиченістю українського ринку аудіо- та відеопродукції піратськими копіями. Нагадаю, що тоді теж йшла мова про нібито драконівські заходи проти розповсюджувачів такої продукції. Тоді йшлося про те, що піратська продукція нібито швидко зникне з прилавків, а громадянам доведеться платити за ліцензійну продукцію у рази дорожче. Сподіваюсь, що подібне нововведення із мобільними телефонами не спрацює, що у черговий раз суворість не зовсім адекватних нормативних нововведень буде компенсована слабкістю їхнього виконання", - зауважив юрист. Підлісний впевнений, що слід боротися проти контрабанди, проте іншими методами, які "не підкладатимуть чергову свиню пересічним громадянам". "Держава має сприяти спрощенню митних процедур та зробити їх максимально прозорими - за таких умов порушувати митне законодавство стане складніше. Те, що пропонується, може мати наслідком підвищення цін на мобільні телефони та додатковими і зовсім непотрібними витратами людей. У зв'язку з цим виникає резонне запитання: а де були чиновники, зокрема Національної комісії з питань регулювання зв'язку України, коли в країну ввозилися і реалізовувалися контрабандні мобілки? Адже, за деякими даними, понад 80% мобільних телефонів, що на руках у населення, є контрабандними. Можливо, за таким нововведенням стоїть незграбна спроба наповнення доходної частини бюджету за рахунок і так збіднілих через кризу громадян", - зауважує адвокат. На думку юриста, потрібно мати на увазі можливість оскарження нормативно-правових актів у порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України. "Думаю, зацікавлені особи цим обов'язково скористаються. Зокрема, таке нововведення невигідне мобільним операторам, які у такий спосіб ризикують втратити клієнтів", - прокоментував ситуацію Підлісний. Мобільні оператори розійшлися у думці щодо нововведень Що ж стосується самих операторів мобільного зв'язку, вони по-різному оцінюють нововведення. Так, піар-менеджер мобільного оператора LIFE:) Світлана Крамаренко зауважила, що нововведення захистить покупців від неякісного товару. "Ми підтримуємо ініціативу держави зі створення бази IMEI легально ввезених телефонів, оскільки вважаємо, що вона відповідає не лише інтересам вендорів, а й захищає права споживачів. Вони, таким чином, убезпечені від можливих підробок, які не проходять перевірки якості та можуть завдати шкоди здоров'ю. Не кажучи вже про те, що із легальною мобілкою споживач має переваги у вигляді гарантії та сервісного обслуговування", - сказала вона. Крамаренко заявила, що згідно з законом компанія LIFE:) зобов'язана виконати вимоги Національної комісії з питань регулювання зв'язку України, яка запровадила нововведення, але висловила впевненість у тому, що "буде знайдено рішення, яке не зашкодить інтересам споживачів". У компанії "Київстар" настроєні песимістичніше. "На сьогодні чітких і зрозумілих механізмів виконання даних рішень НКРЗ немає, внаслідок чого ми звернулися на НКРЗ з проханням надати відповідні роз'яснення", - розповіли у компанії. Крім того, у компанії вважають, що ухвалені НКРЗ рішення "не повною мірою відповідають чинним вимогам ст. 31 Конституції України, закону України "Про телекомунікації", закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності", у зв'язку з чим компанія вважає за доцільне "розробити й ухвалити необхідні зміни до цих нормативних актів". "Також, наприклад, запропоновані зміни у регулюванні ввезення і використання мобільних терміналів (мобільних телефонів) ставить під сумнів порядок і саму можливість користування мобільними терміналами, що були або будуть легально придбані громадянами і легально ввезені з-за кордону для особистих потреб", - зауважив представник "Київстар" Сергій Товстенко-Забєлін. У свою чергу, PR-фахівець "МТС-Україна" Владислав Войтович запевнив, що оператор зацікавлений у сприянні боротьбі з контрабандою та легалізації імпорту мобільних телефонів. Але одразу додав, що такий не до кінця продуманий хід може спровокувати безліч незручностей як для абонентів, так і для самих операторів. "Наприклад, на якій підставі оператор повинен відмовити абоненту в наданні послуг зв'язку, якщо абоненту подарували хітовий апарат, офіційно придбаний за кордоном? В результаті, щоб користуватися таким телефоном і послугами оператора, абоненту доведеться їхати в УДЦР, щоб зареєструвати апарат. А якщо людина живе в передмісті? Навряд чи це можна назвати гуманним", - додав Войтович. Войтович висловив офіційну позицію "МТС-Україна" щодо ефективності ініціативи: "На наш погляд, у проекті зі створення і підтримки бази IMEI-номерів мобільних телефонів повинні брати участь (зокрема фінансову) всі зацікавлені сторони, наприклад, рітейлери. Така система буде ефективною тільки в тому випадку, якщо буде розроблено і упроваджено дієвий механізм контролю за її виконанням. Чи встигнемо ми налагодити такий механізм до 30 липня - це залежить від ефективної співпраці держави зі всіма гравцями мобільного ринку". Солідарний з колегою і представник "Київстар" Товстенко-Забєлін: "Оператори мобільного зв'язку повинні до 30 вересня цього року передати до НКРЗ перелік серійних номерів терміналів, що зареєстровані або реєструвалися в телекомунікаційній мережі "Київстар". З технічної й організаційної точки зору це є складним процесом, особливо з урахуванням того, що регулятором не встановлено чітких критеріїв щодо дати початку формування такого переліку. Відповідно до рішення НКРЗ, оператори повинні перевіряти наявність серійних номерів терміналів у базі даних УДЦР перед підключенням їх до своїх телекомунікаційних мереж. Водночас, ці рішення, у частині обліку та реєстрації серійних номерів терміналів, що ввозяться чи реалізуються, взагалі не містять реальних механізмів їх виконання. Тобто, чинне законодавство України не містить механізмів відключення терміналів, серійні номери яких не включено у відповідну базу даних та передбачає можливість відключення кінцевого обладнання абонента лише на підставі рішення суду, що набуло законної сили", - зауважив він. Крім того, у компанії "Київстар" сумніваються у тому, що введення такої єдиної бази ІМЕІ зменшить кількість контрабандних мобілок та рівень злочинів, пов'язаних із їхніми крадіжками. Оператори також скаржаться на потенційно можливе зростання додаткових витрат у зв'язку з нововведенням. Згідно з чинним законодавством, радіоелектронні засоби, зокрема мобільні телефони, ввозяться в Україну виключно за дозволами УДЦР. Зазначений дозвіл є обов'язковою умовою оформлення ввізної митної декларації. У 2007 році УДЦР було надано дозволів на ввезення 738 тис мобільних телефонів. За різними оцінками аналітиків ринку, у 2007 році в Україні було продано від 8,55 до 10,49 млн мобільних телефонів. Таким чином, на територію України у 2007 році незаконно було ввезено 91,6 - 93,2% мобілок. Запровадження минулого року процедури маркування мобільних телефонів мало певні позитивні наслідки. У 2008 році обсяг ринку мобільних телефонів сягнув 7,9 млн штук, а законно було ввезено 1,3 млн, або 16,5%, при цьому майже половину було законно ввезено протягом травня - липня 2008 року.