Юлія Тимошенко пообіцяла, що наступного року бюджет працюватиме на користь сіл і селищ

29 травня 2009, 11:02

Джерело: Відомості

На Всеукраїнську нараду з питань соціально-економічного розвитку сільських населених пунктів приїхали близько 11 тисяч сільських і селищних голів з усіх областей України. Проведення заходу такого масштабу вперше за роки незалежності ініціювала Прем’єр-міністр Юлія Тимошенко, щоб запропонувати керівникам органів місцевого самоврядування сформувати свою асоціацію, яка відстоювала б вирішення конкретних проблем і мала б вплив на центральну владу. «Сільська громада є найвпливовішою в Україні, оскільки за нею стоїть половина людей у державі і 90% адміністративних територій, — зауважила Юлія Володимирівна. — Але чому голови сільрад не можуть нікуди пробитися і ніде не можуть знайти правди? Проблема в тому, що за 18 років незалежності вони не об’єдналися в потужну, дієву асоціацію, яка б у повній мірі виражала їх інтереси і впливала на владу». Пропозицію очільниці уряду створити Асоціацію сільських і селищних голів одноголосно підтримали всі учасники наради. Але процес її формування триватиме щонайменше 3 місяці. Спочатку відповідні рішення треба прийняти на сесіях сільських і селищних рад, висунути представників на рівні районів та областей, зареєструвати офіси Асоціації у кожному населеному пункті. Останнім етапом формування має стати з’їзд майбутніх членів Асоціації, які самостійно оберуть собі керівників. Орієнтовно його заплановано на кінець серпня цього року. Поки ж при уряді працюватиме тимчасова рада сільських і селищних голів, яку очолює Богдан Гусак — Липинський сільський голова Луцького району Волинської області (його обрали за величезний досвід — 25 років на посаді). На цій нараді, яка водночас була відкритим засіданням Кабміну, урядовці ухвалили пакет із 20 нормативних актів (15 законопроектів, 3 постанови і 2 розпорядження), спрямованих на розвиток сільських населених пунктів. Вони покликані внести зміни до бюджетного, земельного, податкового законодавства, щоб додати сільським головам права і можливості, а не лише обов’язки. Юлія Тимошенко наголосила, що бюджет 2010 року формуватиметься за якісно новим принципом з урахуванням інтересів сіл, селищ, малих міст і депресивних регіонів. Сьогодні сільські і селищні ради отримують кошти за залишковим принципом, що суттєво гальмує їх розвиток, але бюджет наступного року, зауважила Прем’єр, розроблятиметься за схемою «з центру — до села і селища», що дозволить збалансувати фінансові ресурси і визначити перелік населених пунктів, які потребують дотацій. Юлія Володимирівна також заявила, що наступного року 100% надходжень від земельного податку, транспортного та екологічного зборів повинно залишатися у місцевих бюджетах і спрямовуватися на розвиток. Крім того, уряд планує протягом трьох років домогтися того, щоб в місцеві бюджети надходило 100% податку з доходів фізичних осіб. За словами керівниці Кабміну, внаслідок нового бюджетного планування в 2010 році у села і селища додатково надійде 2 млрд. грн. Після планів на недалеке майбутнє Тимошенко перейшла до задумів, які вже втілюються у життя. Перше питання — організація обслуговуючих кооперативів, які б забезпечували селянам збут їхньої продукції і рентабельність на рівні 40-50%. До 2005 року їх в Україні було створено більше тисячі, але далі процес зупинився. Інша актуальна тема — створення оптово-роздрібних ринків. За словами Юлії Тимошенко, уряд домовився з вітчизняними виробниками ангарів, в яких запросто можна відкрити базари з сільгосппродукцією. Зараз ведуться переговори з мерами міст щодо виділення земельних ділянок для розташування цих ангарів. Згадала Прем’єрка і про молоко, які переробники закупляють у селян за дуже низькими цінами. Вона зауважила, що вже домовлено придбати в Японії молоковози ємністю 3-5 тонн з постійним охолодженням. Обслуговуючі кооперативи, взявши цю техніку в держави на основі довгострокового лізингу, зможуть продавати свіже якісне молоко за власними цінами. Для потреб сільського господарства не вистачає зерносховищ, адже елеватори в країні монополізовані, вартість їх послуг завищена у кілька разів. Тому Юлія Володимирівна наполягає на побудові малих і середніх елеваторів, місця для них у кожній області вже визначені. Після наради ми зустрілися з кількома волинськими сільськими головами (загалом їх було понад 300), аби вони поділилися враженнями від зустрічі з Кабміном у повному складі і своїми проблемами. Іван Ткачук — голова Довжицької сільради Маневицького району: — У сільраду входить 5 населених пунктів, майже 2 тисячі мешканців. Проблем вистачає, але хотілося б зупинитися на кількох конкретніше. Вся земля розпайована — з проблемою розподілу якось впорались, але все одно виникає багато питань — з приватизацією землі, присадибних ділянок, майна. Гостра тема — забудовники. Наприклад, молоді сім’ї беруть ділянки, відкрили нову вулицю, дехто вже побудувався, дехто —тільки починає, а от провести електрифікацію нема змоги. Все зводиться до того, що забудовники власним коштом мають зробити освітлення (закупити підстанцію, опори, дроти та інше) — на це треба понад 200 тисяч гривень, а їх усього 20 чоловік. Це питання ми піднімали і в районі, і до голови облдержадміністрації зверталися, але більше надіємося на цю нараду, на уряд. Видно, що Юлія Володимирівна знає всі біди села. Євгенія Терпелюк — Озерцівський сільський голова Ківерцівського району: — Якщо наші зауваження приймуть і бодай на 50% зміниться законодавча база, то такий результат вважатимемо вдалим. Дуже віримо, що великі зміни внесуть у земельний кодекс, у бюджет, треба спростити дозвільну систему, переглянути тарифи на виготовлення технічної документації. Надіємося, що незабаром сільські жителі відчують, що до них справді прислухалися. Ольга Лисюк — Білинський сільський голова Ковельського району: — Нарада ця на часі, але при такій кількості людей вона носить більш інформаційний характер, аніж діловий, бо не кожен може висловити свою думку. Хоча Тимошенко заявляла, що хоче почути кожного сільського голову. Дуже актуальне питання — податок з фізичних осіб, з якого тільки 25% залишається сільраді. На території нашої сільради десь 80% людей працюють не в селі, а в місті. Ми для них робимо освітлення, лагодимо дороги, але з їхніх податків у сільраду не надходить нічого. У нас немає школи і дитсадка. А кількість населення збільшується, зараз є 120 дошкільнят і минулого року ще 22 діток народилося. Садочок у нас був, але у скрутний час його закрили, а школу, яка знаходилась у старій розваленій будівлі, перевели у те приміщення. Тепер же ні нормальної школи, ні дитсадка. Варто сказати, що сьогоднішня нарада — хороший початок, аби він мав результат.