Малий бізнес заганяють у тінь?

Сьогодні активно обговорюється пропонована урядом зміна податкової системи, зокрема реформа спрощеної системи оподаткування. І це не дивно, адже під удар потрапляє малий бізнес. А це мільйони робочих місць. Хто виграє і хто програє від запропонованих реформ, вирішили дізнатись «Відомості».

В Україні спрощену систему оподаткування почали застосовувати 11 років тому. Єдиний нормативний документ, який регулює цю систему — це указ тодішнього президента Леоніда Кучми. Жодних законів за цей час так і не прийнято. Такий крок, перш за все, мав на меті вивести малий бізнес із тіні і змусити платити податки, максимально їх спростивши. Кроки назустріч бізнесу, які зробила влада в Україні в кінці 90-х років, дали результат. За 11 років існування спрощеної системи оподаткування кількість платників єдиного податку збільшилась майже в 12 разів (з 95 тис. осіб до 1137,1 тис. осіб), а надходження до бюджету від сплати єдиного податку зросли майже в 34 рази (з 127 млн. грн. в 1999 році до 4101,6 млн. грн. в 2009 році). При цьому «спрощенці» створили понад 1,6 млн. робочих місць. У Луцьку протягом першого кварталу цього року «спрощенці» сплатили 1501,6 тис. грн. єдиного податку та 2109,6 тис. грн. податку з доходів фізичних осіб.

Як зазначила начальник відділу масово-роз’яснювальної роботи та звернень громадян Луцької ОДПІ Тетяна Медведчук, спрощена система має багато переваг. Зокрема зменшується кількість податків і зборів, значно полегшується документальний облік господарської діяльності платників податку, здача податкової звітності тощо.

— Для фізичних осіб ставка єдиного податку законодавчо визначена в межах від 20 до 200 гривень на місяць. Її розмір залежить не від отриманого доходу, як у юридичних осіб, а винятково від роду діяльності. Конкретні ставки встановлюються місцевою радою з урахуванням виду діяльності і місяця її здійснення. Малий бізнес вкрай негативно ставиться до намірів уряду переглянути умови застосування спрощеної системи оподаткування.

— При загальній системі оподаткування податкове навантаження на одну гривню становить 96 копійок, — пояснив «Відомостям» виконавчий директор Асоціації малого та середнього бізнесу «Бізнес- Волинь» Ігор Дільов. — Може малий бізнес його витримати? Крім фіскального навантаження, загальна система оподаткування вимагає ведення складної документальної звітності. Підприємець змушений буде ставити касовий апарат, наймати бухгалтера. Крім того, у разі ліквідації спрощеної системи, малий бізнес стане «доступним» для великої кількості перевіряючих і контролюючих органів. Сьогодні необхідно мати патент, документи на оренду — і ти, як кажуть, «у законі». За порушення ж передбачені великі штрафи (пропонують штрафувати до 8500 грн. і навіть позбавляти волі строком до 5 років — авт.) У цьому плані мене дуже дивує позиція Держкомпідприємництва, який повинен захищати наші інтереси, натомість вони стали на сторону уряду.

Ігор Дільов прогнозує, що переведення бізнесу зі спрощеної системи на загальну знову переведе його «у тінь».

Щодо захисту інтересів підприємців, то заслуговує на увагу «новація» від голови Держкомпідприємництва Михайла Бродського. Він видав указ від 12 квітня 2010 року про ліквідацію регіональних відділень Держкомпідприємництва, на які покладено проведення експертиз рішень місцевих рад. Так що тепер немає кому здійснювати контроль за дотриманням прав підприємців на місцях. Що пропонує уряд

Обмежити обіг усіх платників єдиного податку 300 тисячами гривень як для фізичних, так і для юридичних осіб (сьогодні фізособи обмежені 500 тис. грн. на рік, юрособи — 1 млн. грн.) та скоротити види діяльності, на які поширюється спрощена система оподаткування. Є також альтернативний варіант, де фізосіб виділять в окрему категорію з граничним обсягом виручки до 300 тис. грн. з забороною на використання найманої праці у своїй підприємницькій діяльності. Нульова ставка єдиного податку коливається з 200 до 1000 грн. на місяць. Зі списку платників ЄП з 2011 року викреслять всіх, хто здійснює обмін валюти, надає в оренду земельні ділянки та житлові приміщення, випускає чи торгує підакцизними товарами, коштовностями, корисними копалинами, торгує через Інтернет, продає предмети мистецтва, пиво або просто зайнятий в оптовій торгівлі. Поза спрощеною системою опиняються також страхові брокери, страхові агенти, фінансові посередники, кредитні союзи, реєстратори цінних паперів, аудитори, нерезиденти та особи без громадянства, ті, хто надають послуги з перевезення громадян та багато інших.